保先第三阶段整改方案-地方税务局 |
| 作者：佚名 文章来源：本站原创 点击数： 更新时间：2005-10-18 |
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第三阶段：整改阶段
（一）制定整改方案
针对征求到的意见和民主评议中反映出的问题，党员个人、支部、机关党委、省局党组要认真分析研究，总结经验教训，分别制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。党员个人的整改措施交所在支部，支部的整改措施交机关党委，机关党委的整改措施经省局党组和督导组审定后，分别报省保先办、省级机关工委。
（二）认真解决问题
首先，集中一段时间，由党员个人、支部、机关党委、省局党组对需要解决而又能够解决的突出问题，进行整改；其次，对应当解决但又解决难度较大的问题，集中力量切实解决；第三，对暂时解决不了的问题，党员个人、支部、机关党委、省局党组要向群众作出说明。凡整改不认真、整改效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改。
（三）通报整改情况
按规定的范围，公布党员个人、支部、机关党委、省局党组的整改情况，充分听取群众的意见，使群众知道改什么、如何改、什么时候改、达到什么目标，使整改工作始终置于群众的监督之下。
省局党组的整改方案、整改措施和整改结果在全局干部职工范围内进行公布；机关党委的整改方案、整改措施和整改结果在全体党员范围内进行公布；支部的整改方案、整改措施和整改结果在支部范围内进行公布；党员个人的整改方案、整改措施和整改结果在所在处室和支部范围内进行公布。
（四）进行满意度测评
采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，对省局先进性教育活动的开展情况进行群众满意度测评，形成群众有序参与、监督有利、评价客观的良好局面，使教育活动切实体现服务群众和让群众满意的要求。
（五）认真总结
在省委督导组的指导下，对先进性教育活动的开展情况、主要做法、取得的经验、成效、存在的问题和不足进行认真总结，向省委先进性教育活动办公室和省级机关党委写出总结报告，并适时召开全体党员参加的总结大会。
每位党员要认真撰写《思想和工作小结》，主要内容包括自己参加学习教育活动的态度和基本情况，在教育活动中所受到的触动、启发和思考。为今后进一步按照中央和省委以及省局党组的要求，不断加强思想道德建设和党性修养，发挥好党员的先锋模范作用；为掀起地税“二次创业”新热潮，做出新贡献。
整改阶段是先进性教育活动的落脚点。先进性教育活动能否取得实效，关键取决于能否解决问题。省局党组、机关党委、党支部和每位党员都要针对思想、工作、作风等方面反映出来的问题，从最突出、最紧迫、最有条件的问题改起，从基层和人民群众最关心、最不满意的事情做起，抓党风促行风、政风的转变，达到组织满意、群众满意。 全文：王南昆局长在省局机关保持共产党员先进性教育活动动员大会上的讲话 同志们：
根据中央和省委对保持共产党员先进性教育活动的部署和要求，省局党组决定，从今天开始至5月中旬，在省局机关全体党员中深入开展以学习实践“三个代表”重要思想为主线，以保持共产党员先进性为主题，以提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作为目标的保持共产党员先进性教育活动。按照省委的部署和要求，省局今天召开保持共产党员先进性教育活动动员大会。省局先进性教育活动从筹备开始，就一直得到省委督导组领导的关心和支持，今天，省委督导组的领导和同志在百忙之中亲临动员大会指导，帮助我局开展保持共产党员先进性教育活动，让我们用热烈的掌声对他们表示衷心的感谢和欢迎。下面，我代表省局党组，就活动的开展和部署讲四点意见。
一、统一思想，充分认识保持共产党员先进性教育活动重要性和必要性
在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党的十六大作出的一项重大决策，也是贯彻落实党的十六届四中全会精神的一项重要任务。在地税部门的开展先进性教育活动，对于坚持用“三个代表”重要思想武装地税干部，提高地税干部的执政能力和税收执法水平，发挥地税广大党员的先锋模范作用，全面实施地税部门“二次创业”，有着极为重要的意义。
（一）开展先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想武装地税机关党员的重大举措
建党80多年的历史经验表明，坚持用科学的理论武装思想、指导实践，把先进的思想理论转化为推动社会前进的强大物质力量，是我们党始终保持先进性的首要前提和重要经验。“三个代表”重要思想是马克思主义中国化的最新理论成果，是我们党必须长期坚持的指导思想，是对党的执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的深刻揭示。胡锦涛总书记明确指出，“在新的历史条件下，认真学习、身体力行‘三个代表’重要思想，是共产党员站在时代前列、保持先进性的根本要求。所有共产党员都要立足本职、联系实际，坚定自觉地实践‘三个代表’重要思想，在自己的学习、工作和社会实践中全面体现‘三个代表’要求，把共产党人的先进性在社会主义物质文明建设和精神文明建设中充分发挥出来。”当前，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，就是要努力使全党的马克思主义理论水平得到新的提高，更好地用发展着的马克思主义指导新的实践；就是要努力使广大党员成为“三个代表”重要思想的坚定实践者，使党的基层组织成为学习贯彻“三个代表”重要思想的组织者和推动者，使党的各级领导集体成为学习贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体，使我们党不断增强创造力、凝聚力和战斗力，始终充满生机与活力，永葆党的先进性。
近几年，省局机关党组织和党员认真学习贯彻“三个代表”重要思想，卓有成效地开展了“团结干事”教育活动，大力实施“云岭先锋”工程，出色地完成了省委省政府和总局下达的各项工作任务。生动的实践证明，科学理论一旦为党员和干部群众所掌握，就会变成推动工作顺利开展的巨大的精神力量和物质力量。同时必须看到，“三个代表”重要思想是一个博大精深的科学体系，深刻理解和自觉掌握这一理论并用以指导实践，是个长期的过程。省局机关的党员干部学习实践“三个代表”重要思想必须长期坚持，不断深化，常学常新，落实到地税的各项工作中，体现到党的建设的各个方面，充分发挥科学理论对地税工作的指导作用。
（二）开展先进性教育活动，是实现地税系统“二次创业”目标的重要保证
地税部门组建10年以来，广大干部职工迎难而上，求真务实，艰苦奋斗，锐意进取，开拓创新，各项工作取得了巨大的成就，为地税事业的进一步发展打下了坚实的基础。省局党组领导班子成员，通过大量调查研究，深入思考地税部门未来发展，提出了 “二次创业”的要求，号召全省地税系统干部职工在未来10年，继续发扬艰苦奋斗的地税精神，更好地推进地税各项工作，促进地税事业的全面、协调、可持续发展。“二次创业”的要求，反映了地税部门的发展要求，体现了地税部门的发展规律。要完成好这一中长期工作任务，机遇与挑战并存、希望与困难同在。能否完成这一重大任务，是对地税部门的重大考验，是对地税部门发展地税事业和发展能力的重大考验，是对地税广大党员始终保持先进性的重大考验。
我们要通过开展先进性教育活动，引导地税部门广大党员统一思想，凝聚力量，艰苦奋斗，锐意进取，作好各项地税工作。具体说，就是牢固树立和认真落实科学发展观，用科学发展观统领地税事业的发展，不断开拓地税各项工作的新局面，牢固树立发展是我们党执政兴国第一要务的观念，提高队伍素质、增强党员本领，脚踏实地，为实现地税部门“二次创业”，求真务实地开展好各项工作；就是要做到发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措，大力弘扬求真务实精神，解放思想，实事求是，与时俱进，心系大局，立足岗位，创造性地开展地税各项工作；就是要做到立党为公、执政为民，坚持情为民所系、权为民所用、利为民所谋，要把广大群众和纳税人是否赞成、是否满意作为工作的重要依据，紧紧抓住和努力解决纳税人最关心的问题，使我们的各项工作真正体现广大群众的愿望、符合广大群众的利益；就是要做到坚持聚财为国，执法为民的宗旨，进一步推进依法治税，稳步实施税收改革，全面强化科学管理，切实加强队伍建设，确保收入稳定增长，充分发挥税收调节经济和调节分配的作用，为支持云南经济社会发展作出积极贡献。只有开展好保持共产党员先进性教育活动，进一步增强全体党员的荣誉感和使命感，进一步充分调动全体党员的积极性、主动性和创造性，更好地发挥基层党组织的作用，才能为圆满完成省委省政府下达的各项地税工作任务，提供更加有力的政治保证和组织保证。
（三）开展先进性教育活动，是加强省局机关党的建设的基础工程
党员是党的肌体的细胞和党的活动主体，党的先进性要通过党员的先进性来体现，党的基层组织和党员队伍建设是党的建设的基础。党的路线方针政策的制定和贯彻落实，要靠广大党员积极参与；党的战斗力的提高、党的组织发展、党的群众基础的扩大，要靠党的基层组织卓有成效地工作；党的良好形象，也要靠广大党员和基层党组织去树立、去维护。
通过近几年“三讲”教育、“三个代表”重要思想教育、“团结干事”教育和“云岭先锋”等活动的开展，使省局机关党的基层组织和党员队伍建设得到进一步加强，基层党组织的战斗堡垒作用进一步得到发挥，党员干部脚踏实地，开拓进取，在各项工作中，在关键时刻的考验面前，进一步发挥了先锋模范作用。但是也要看到，省局少数党员中还存在着与保持先进性的要求不相适应、不相符合的问题。主要表现有：理想信念不坚定，党员意识和执政意识淡薄，先锋模范作用发挥得不好；事业心和责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实，脱离群众；理论和业务知识水平不高，依法治税能力不强，素质和能力同肩负的责任和任务不相适应。这些情况和问题虽然是少数，但基础不牢，地动山摇，如果不能结合新的形势变化和发展要求及时应对和解决这些问题，任其发展下去，就会严重影响到地税机关党的先进性，影响到地税各项工作，损害地税部门的“二次创业”。集中一段时间和精力，开展先进性教育活动，就是要努力解决省局机关党员队伍和基层党组织存在的“不适应”和“不符合”的问题；就是要进一步提高党员素质，固本强基，提高执法能力；就是增强对各种消极现象的免疫力。
总之，开展先进性教育活动，是贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会、省委七届五次、六次全会精神的一项重大措施，是我们党落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设的一项重大基础工程，是关系改革开放和现代化建设全局的一件大事。省局机关党组织和领导干部要进一步提高认识，把思想统一到中央和省委的重大决策和部署上来，以高度的政治责任感，切实抓好这项工作。党员要积极投身到先进性教育活动中来，努力在实践中增强党性，提高素质，更好地发挥先锋模范作用。
二、全面、正确把握中央和省委开展先进性教育活动的各项部署和要求
（一）指导思想。按照省委的部署要求，根据国家税务总局开展保持先进性教育活动指导思想的精神，省局开展先进性教育活动指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中、省委七届五次、六次全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，按照聚财为国、执法为民的要求，紧密联系地税工作实际和党员队伍现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响本部门本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，培养一流作风、创造一流业绩，为地税事业的发展提供坚强的政治保证和组织保证。
（二）目标要求。一是党组织建设和党员素质要有明显提高。通过开展先进性教育活动，进一步加强省局机关党组织建设，进一步增强党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性，进一步明确新时期保持共产党员先进性的要求，进一步发挥党员先锋模范作用，进一步树立党员形象，做到带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比奉献、带头自律树形象，使机关党组织成为学习型组织、实干型集体、服务型队伍，使广大党员成为顾全大局、爱岗敬业、开拓创新、服务群众、公道正派的先锋。
二是机关作风建设上要有明显成效。通过教育活动，进一步坚定省局机关完成省委省政府赋予各项任务的信心和决心，强化为基层地税部门服务、为广大纳税人服务的意识，提高工作效率，提升完成中心任务的能力，使省局机关成为优化服务的楷模、作风建设的表率，对外代表地税部门的良好形象，对内成为团结干事的典范。
三是帮助基层解决难点、热点问题要有新突破。坚持讲实话、出实招、办实事、求实效。增强联系群众、服务基层的为民意识，认真吸取基层干部职工的意见建议，及时解决基层反映的实际问题。
四是推进各项工作要有新成效。按照“五好五带头”的要求，以开展先进性教育为动力，以加强学习为基础，以加强整改为促进力，发挥广大党员在各项税收工作中的模范带头作用，提高服务质量和工作效率，增强聚财为国、执法为民的意识和能力。
（三）指导原则。为确保先进性教育活动顺利开展，扎实有效地将中央和省委的要求落到实处，必须把握以下几条基本原则。一是准确把握“四个一”的指导思想，即：抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线；把握保持共产党员先进性这个主题；明确提高党的执政能力这个着眼点；坚持党要管党、从严治党这个方针。二是准确把握“四句话”的目标要求，即：提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作。三是准确把握胡锦涛总书记最近提出的新时期保持共产党员先进性“六个坚持”的基本要求：坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗；坚持勤奋学习，扎扎实实提高实践“三个代表”重要思想的本领；坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民；坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩；坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一；坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色。四要准确把握“五个必须”的指导原则，即：必须坚持理论联系实际，务求实效；必须坚持正面教育，认真开展批评与自我批评；必须坚持发扬党内民主，走群众路线；必须坚持领导干部带头，发扬表率作用；必须坚持区别情况，分类指导。五是准确把握“六个贯穿始终”，即：要把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终；把学习贯彻党章、党的十六大、十六届三中、四种全会精神贯穿始终；把不断提高党员的思想认识贯穿始终；把进一步调动党员的积极性贯穿始终；把抓落实、求实效贯穿始终；把加强领导贯彻始终。六是要把白恩培同志提出的“五个着力”、“四个下工夫”的要求落到实处，即：着力提高广大党员的思想理论水平，着力加强广大党员的党性锻炼，着力解决存在的突出问题，着力激发广大党员的内在动力，着力提高教育活动的实际成效；在强化党员意识、提高党员素质、发挥党员作用、树立党员形象四个方面下功夫。
三、省局机关开展先进性教育活动的具体安排
按照省委的规定，结合省局机关的工作实际，在省局机关、省局直属征收分局的全体党员（含临聘人员中的党员）中开展先进性教育活动，从1月底开始，到5月中旬结束，具体方法和步骤是：
第一阶段：学习动员（30天左右，2月5日至3月6日）
（一）召开动员大会。2月5日召开省地税局机关先进性教育活动动员大会，使全体党员充分认识开展教育活动的重要意义，明确中央和省委的部署和要求、以及省局教育活动的原则、方法和步骤，动员全体党员积极参与教育活动，搞好教育活动。
（二）认真组织学习（2月6日至3月6日）
学习的主要内容：《保持共产党先进性教育读本》、《党章》、党的十六大、十六届三中、四中全会精神；《江泽民论加强和改进执政党建设〈专题摘编〉》；省委七届五次、六次全会精神；中央、省委领导近期就先进性教育活动发表的重要讲话和专题报告，省委督导组对先进性教育活动的要求。重点学习《保持共产党先进性教育读本》、《党章》。
在学习中，各支部和每位党员可以根据实际情况，适当补充与云南地税工作联系紧密的学习内容，进一步增强学习的针对性。
学习的方式和方法：坚持自学和集中学习相结合、通读原文和重点辅导相结合、理论和实践相结合，采取个人自学、专题辅导、学习交流和上党课等形式。每位党员根据规定的必读篇目，利用节假日、公休日等工余时间，进行认真自学。在学习过程中，每位党员要认真做好学习笔记，撰写学习心得，做到学有所思，学有所获，学有所用。在先进性教育活动过程中，组织好“六个一”活动：即：由局领导给全体党员上一次党课；请有关专家学者作一场专题报告；组织一场优秀共产党员事迹报告会；开展一次革命传统教育；搞一次民情恳谈；召开一次学习交流会。
第一阶段是开展先进性教育活动的前提和基础。通过学习，使全体党员深刻认识开展先进性教育活动的重大意义，进一步端正学习态度，明确新时期党员先进性的具体要求，树立共产党员先进性的紧迫意识和责任意识，增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和紧迫感，为省局机关先进性教育活动取得较好的成效，奠定坚实的思想和理论基础。
第二阶段：分析评议（40天左右，3月7日至4月15日）
（一）广泛征求意见
征求意见的内容：党员个人、党支部、机关党委、省局党组在作风建设、保持先进性、发挥先锋模范作用等方面的意见。征求意见的方式：通过发放征求意见表、召开座谈会、进行个别谈话、设立意见箱、开通热线电话等形式，广泛征求党员、群众对每个党员、支部、机关党委和省局党组的意见。党员个人要主动地听取群众的意见。对征求到的意见，指定专人归纳、梳理，并及时准确地按规定分别反馈。对省局党组的意见，由省委督导组负责反馈；对机关党委的意见，由我负责反馈；对支部的意见，由机关党委负责人反馈；对党员个人的意见，由所在支部书记负责反馈。
（二）开展交心谈心活动
在党员之间、党员与群众之间、党员与领导干部之间、领导班子成员之间，广泛开展交心谈心活动，进一步沟通思想，互相提醒，互相帮助，化解矛盾，增强团结。
（三）进行党性分析
各党支部组织党员和党员领导干部，对照《党章》规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，对照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”、“五带头”的要求，对照群众意见，全面总结个人近年来的思想、工作和作风等方面的情况，着重查找存在的问题。党员个人要从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行剖析。在此基础上，明确努力方向。每个党员都要写出党性分析材料。党性分析材料内容包括存在的突出问题及表现、存在问题的原因和今后努力的方向等。剖析材料要联系思想和工作的情况，有实际内容和具体表现，切忌空泛议论、回避问题。
（四）开好专题组织民主生活会
以支部为单位，召开专题组织民主生活会，由支部书记或支委主持，每个党员要充分发扬“坚持真理，修正错误”的优良传统，逐个进行对照检查、自我批评，党员之间相互评议，开展批评。在此基础上，认真修改自己的党性分析材料。
针对先进性教育活动，召开省局领导班子专题民主生活会。会议由我主持，班子全体成员参加，巡视员、助理巡视员列席。领导班子成员按照民主生活会的程序和要求，认真查摆问题，开展批评与自我批评。通过民主生活会，达到与人为善、增进团结、共同进步的目的。
（五）支委会作出评议意见
各党支部根据民主评议的意见、征求到的意见、查摆出来的问题和党员的一贯表现，提出对支部内的每个党员的评议意见。
（六）向党员反馈意见
党支部向每个党员反馈评议意见，肯定成绩，指出不足。对不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，党支部要对其进行认真严肃的批评教育，帮助其认识问题，促其限期改正。
（七）通报评议情况
党支部以适当方式，在各支部组成的处室范围内，向群众通报民主评议党员的情况。
本阶段是先进性教育活动承上启下的重要环节。在此阶段中，通过征求各方面对机关党委、支部以及每位党员的意见，使党组织和党员找准自己的差距和突出问题，从世界观、人生观、价值观的高度，深入分析存在问题的根源，明确努力方向，增强做一名党员的责任感和光荣感。
第三阶段：整改阶段（30天左右，4月16日至5月15日）
（一）制定整改方案
针对征求到的意见和民主评议中反映出的问题，党员个人、支部、机关党委、省局党组要认真分析研究，总结经验教训，分别制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。党员个人的整改措施交所在支部，支部的整改措施交机关党委，机关党委的整改措施经省局党组和督导组审定后，分别报省保先办、省级机关工委。
（二）认真解决问题
首先，集中一段时间，由党员个人、支部、机关党委、省局党组对需要解决而又能够解决的突出问题，进行整改；其次，对应当解决但又解决难度较大的问题，集中力量切实解决；第三，对暂时解决不了的问题，党员个人、支部、机关党委、省局党组要向群众作出说明。凡整改不认真、整改效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改。
（三）通报整改情况
按规定的范围，公布党员个人、支部、机关党委、省局党组的整改情况，充分听取群众的意见，使群众知道改什么、如何改、什么时候改、达到什么目标，使整改工作始终置于群众的监督之下。
省局党组的整改方案、整改措施和整改结果在全局干部职工范围内进行公布；机关党委的整改方案、整改措施和整改结果在全体党员范围内进行公布；支部的整改方案、整改措施和整改结果在支部范围内进行公布；党员个人的整改方案、整改措施和整改结果在所在处室和支部范围内进行公布。
（四）进行满意度测评
采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，对省局先进性教育活动的开展情况进行群众满意度测评，形成群众有序参与、监督有利、评价客观的良好局面，使教育活动切实体现服务群众和让群众满意的要求。
（五）认真总结
在省委督导组的指导下，对先进性教育活动的开展情况、主要做法、取得的经验、成效、存在的问题和不足进行认真总结，向省委先进性教育活动办公室和省级机关党委写出总结报告，并适时召开全体党员参加的总结大会。
每位党员要认真撰写《思想和工作小结》，主要内容包括自己参加学习教育活动的态度和基本情况，在教育活动中所受到的触动、启发和思考。为今后进一步按照中央和省委以及省局党组的要求，不断加强思想道德建设和党性修养，发挥好党员的先锋模范作用；为掀起地税“二次创业”新热潮，做出新贡献。
整改阶段是先进性教育活动的落脚点。先进性教育活动能否取得实效，关键取决于能否解决问题。省局党组、机关党委、党支部和每位党员都要针对思想、工作、作风等方面反映出来的问题，从最突出、最紧迫、最有条件的问题改起，从基层和人民群众最关心、最不满意的事情做起，抓党风促行风、政风的转变，达到组织满意、群众满意。
巩固学习教育活动成果。利用两到三个月的时间（5月中旬至8月中旬），切实做好巩固和扩大整改成果的工作。一是对集中教育期间没有解决的问题，进行认真检查梳理，继续抓好整改落实。二是建立健全党员教育管理的长效工作机制。坚持和完善学习制度、民主科学决策制度、领导干部联系群众制度，推行公开承诺制度、首问首办责任制、责任追究制等制度。三是按照有关规定，积极做好党员发展工作，把符合条件的先进分子吸收到党员队伍中；并在“七一”期间，表彰一批优秀共产党员，充分发挥先进典型的示范作用。四是对不符合党员条件、经教育不改的党员，根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对教育活动中暴露出来的党员违法违纪问题，按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。
四、加强领导，扎实推进，务求先进性教育活动取得实效
开展先进性教育活动要大胆创新，善于总结经验。根据中央领导“既要坚持中央关于开展先进性教育活动总的原则要求，不变通、不走样，完成好‘规定动作’，又要从实际出发，积极探索，创造运用行之有效的活动方式和载体，丰富活动内容，做好‘自选动作’”的指示精神，我着重强调以下几个问题：
（一）要进一步提高思想认识
省局机关的党员和党组织一定要把思想认识统一到中央和省委的要求上来，要把这次先进性教育活动作为提高党员自身素质的一次机遇，作为加强党的基层组织建设的一次机遇，作为提高服务纳税人质量的一次机遇，作为促进地税工作的一次机遇，增强工作的积极性和主动性，严格按照中央和省委对先进性教育活动的要求，充分认识教育活动的重要意义，提高思想认识，防止和克服厌倦思想、消除畏难情绪，以高度的政治责任感和良好的精神状态，扎扎实实抓好先进性教育活动。
“火车跑得快，全靠车头带”，省局机关是整个地税系统开展先进性教育活动的排头兵、实验田。省局机关领导干部多，党员比例高，文化层次和政策水平也比较高，是基层单位和群众关注的重点。开展好省局机关的教育活动，影响重大，可以积累好的经验，对以后批次的教育活动起到示范作用。所以，全体党员和基层党组织务必坚持高标准，严要求，坚持时间进度服从质量，上一阶段没有达到要求的不得转入下一阶段，以每一阶段工作的高质量来确保整个教育活动的高质量，坚决防止形式主义和走过场。
（二）要进一步加强领导
先进性教育活动要取得实效，责任在党组，关键在领导，重点在落实。省局机关成立了云南省地方税务局保持先进性教育活动领导小组，组长由我担任，成员包括美琼同志、志强同志、王兵同志、振兴同志、建勇同志。领导小组下设办公室，主任由建勇同志担任，副主任由赵显启同志担任，办公室分设综合组、联络组、宣传组和资料组，专门抽调了杜一峰、叶智勇等10位同志为具体工作人员。领导小组和办公室的成员，要以高度的政治责任感和事业心，认真的工作态度、严谨的工作作风和饱满的工作热情投入到教育活动中，真正做到认识到位、措施到位、时间精力到位、工作实效到位。
省局各位领导按照各自分工，确定联系点，深入联系点调查研究、督促检查、具体指导，帮助联系单位查找工作差距，理清工作思路，解决实际问题，努力把联系点办成先进性教育的示范点，及时发现总结先进性教育活动中带有共性的问题，认真总结成功经验。机关党委、总支、支部等基层组织要充分发挥作用，按照实施方案的要求，认真组织开展好教育活动，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，我一定要发挥好第一责任人的作用，建勇同志要发挥好分管责任人的作用，各支部书记要认真履行好直接责任人的责任，把本支部的教育活动组织好、实施好。在先进性教育活动期间，除参加上级党委、政府和国家税务总局安排的会议、活动和急需处理须在短时间内外出的活动外，一般不安排外出活动。
坚持领导干部带头，发挥表率作用。这次先进性教育活动面对全体党员，因此，没有提“领导干部是重点”，但领导干部的表率作用是非常重要的。省局机关的党员领导干部要以身作则，做到“四个带头”，即：带头学习、带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施。要以领导干部的带头表率作用，推动教育活动深入开展。
我作为党组书记、局长，是省局机关开展先进性教育活动的第一责任人，我将严格按照中央和省委的要求，以身作则，当好表率，一定以积极认真的态度和饱满的热情，投身到教育活动中来，在作好个人教育活动的同时，认真履行好第一负责人的职责，同其他班子成员一起加强领导，精心组织，周密部署，统筹安排，确保教育活动能够顺利开展。在此，我们真诚欢迎各位党员同志和全体职工对省局领导班子和班子成员提出宝贵意见，并加强监督。
（三）开展教育活动是促进地税各项工作的强大精神动力
省局机关开展先进性教育活动要正确处理工学矛盾，不折不扣地落实中央和省委的要求。我们把教育活动抓好了，把党员的素质提高了，积极性调动起来了，党组织的作用发挥好了，作好各项地税工作也就会事半功倍。因此，我们要有效运用以下五种活动方式和载体，把教育活动与加强基层组织建设和推动当前各项工作紧密结合起来，使之相互促进。
一是要与推进“云岭先锋”工程紧密结合起来。一方面把先进性教育活动的要求贯穿到“云岭先锋”工程，推进“云岭先锋”工程的不断创新，提高“云岭先锋”工程的水平和成效，另一方面也要把“云岭先锋”工程中好的做法和经验运用到教育活动中来，丰富教育活动的内容，确保取得实效。二是要把地税系统正在开展的“领导班子好、队伍素质好、管理机制好、执法质量好、社会形象好、党风廉政建设好”为内容的“六好”创建活动，作为抓好先进性教育活动的有效载体之一，提高地税系统先进性教育活动实际效果。三要把全系统开展的行风评议活动，作为增强党员先进性教育活动有效活动方式，使地税工作全面实现为地方经济社会发展服务，地税干部为纳税人服务，地税机关为基层服务，有力地促进先进性教育活动各项目标的实现。四是要以开展先进性教育活动为动力，进一步振奋精神，转变作风，扎实工作，不断加强税收形势分析，切实抓好组织收入工作，建立健全工作机制，坚持做到依法治税，强化税收征管，提高科学化、精细化管理水平，加快信息化建设步伐，不断优化纳税服务，努力构建地税学习型组织，深入开展廉政建设，深化人事制度改革，积极营造和谐、平安地税，提升地税文明形象，通过抓好各项地税工作，和全面实现教育活动的目标要求，切实达到学习教育和推动工作两不误、两促进，以优异的工作业绩，显现先进性教育活动的成果。五是要加强地税干部队伍的能力建设，做好各项地税工作，关键在党，关键在党员的能力。党员的能力是党员的先进性的具体体现，要认真落实党的十六届四中全会关于加强党的执政能力建设的要求，按照“走出去”精神和省政府的要求，组织一次省局机关处长和各州市地税局领导，到浙江学习税收促进非公经济发展的经验和做法；提高依法治税、科学管理和服务地方经济发展的能力，充分发挥地方税收服务地方经济发展的职能作用；促进班子建设，提高民主决策和贯彻落实的能力，建立民主高效的工作运行机制，举办一期州市地税局一把手、分管局领导和人教科长参加的干部人事制度改革综合知识培训班；提高发展地税事业的能力，完成省委省政府下达税费收入计划，用提高党员的素质和能力，推动地税各项工作的取得实际成果，展现先进性教育活动的成效。
（四）着力解决好反映强烈的突出问题
通过先进性教育活动，要切实找准四个方面的突出问题：一是党员个人和党组织存在的突出问题，二是群众和纳税人反映强烈的党风、政风和税务行风方面存在的突出问题，三是制约地税系统加快发展的突出问题，四是省局机关内部管理和系统垂直管理方面存在的突出问题。通过找准突出问题并采取有力措施，坚决加以解决，努力使省局机关乃至全省地税系统的党风、政风、税务行风明显改进，地税工作效率和工作水平明显提高。
（五）做好舆论宣传工作
充分利用简报、信息、板报、云南地税网页等多种载体，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义、以及中央、省委关于开展先进性教育活动的一系列指示精神，宣传省局机关先进性教育活动的实施方案、阶段性工作以及先进典型和好的经验、做法、成效，为地税机关先进性教育活动营造良好的舆论氛围。
同志们，开展先进性教育活动是一项重要的政治任务，标准很高、要求很严、时间很紧、任务很重、责任很大，意义深远。我们一定要在思想上高度重视，在行动上积极参与，保证教育活动开展所需的时间、经费和精力，以饱满的精神、昂扬的斗志、良好的作风和扎实的工作把先进性教育活动抓好，切实把省局机关全体党员学习实践“三个代表”重要思想的坚定性和自觉性推上一个新台阶，使全体党员充分发挥先锋模范作用，使基层党组织充分发挥领导核心作用和战斗堡垒作用，为地税部门的“二次创业”目标提供坚强的政治保证和组织保证，向省委和广大人民群众交一份满意的答卷。
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