胡锦涛同志在“七一”讲话中指出，各级领导干部都要牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。偏岩镇自村级区划调整后，按照区委要求，公开选拔村级干部，配齐配强了村级领导班子。半年以来，合并后的五个村班子呈现出“三大突出特点”，产生了“六个明显变化”。大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，坚持群众路线，认真实现好、维护好广大人民群众的根本利益，得到了群众的广泛认可和支持。
　　一、公开选拔，创新思维，配齐配强了村级领导班子
　　按照区委的统一部署和总体要求，偏岩镇通过调查摸底、自愿报名、统一考试、竞岗演讲、择优录取、张榜公示等一系列程序，在充分尊重民意，“公平、公正、公开”的基础上，将重团结、讲奉献、年轻有为、业务能力强、群众公认的人选进了村级领导班子。同时，镇党委还进行了大胆的创新实践，决定镇级后备干部全部参加村干部考试，择优下派到各村任职，通过一系列的考试答辩，他们的成绩都相当优秀，群众也非常欢迎。目前5个村的总支书记，除一人属区下派后备干部外，其余都由镇级后备干部担任。通过公开选拔，我镇的村级班子呈现出“三大突出特点”。
　　一是村干部素质明显提高。公招后的村级班子，年龄结构发生了明显变化，平均年龄由以前的59岁下降为38岁。其中5个总支书记中，年龄最大的40岁，最小的30岁，平均年龄36.6岁；同时，文化程度普遍提高，5个村总支书记全部是大专以上文化程度,实现了“一村一大”的目标。会计和计生专干全部达到高中以上文化程度。年龄结构的下降和文化程度的提高，使村级班子更富有朝气，干部的整体素质也有了很大的提高。
　　二是村干部群众普遍信任。由于这次村干部选拔实行了公开招考，充分体现了“公平、公正、公开”的原则，同时充分尊重民意，拟任的村干部候选人到村里面对群众进行演讲答辩，由群众现场投票打分。因此，对选出的村干部，群众非常满意，充分信任，对村干部的工作也大力支持。群众遇事愿与村干部商量，有困难愿向村干部诉说，有矛盾愿找村干部解决，形成了群众信任干部，干部心系群众的良好氛围。
　　三是村干部办事更加公道正派。以前的村级干部都是在本村任职，由于世代都生活在本村，各种关系比较复杂，加上有的村干部不能正确对待，因此，有时使得“公”“私”不能两全，在处理问题时，不能果敢，怕得罪人，也有显失公道的事，对工作难免产生束缚，群众对此意见很大。本次村级区划调整后，由于实行了面向社会公开选拔，打破了村干部属地任职的常规，实现了村干部的异地任职。我镇现有的村干部异地任职达50%以上，他们破除了各种关系的羁绊，工作更加大胆，办事更加公道正派，受到群众拥护。
　　二、求真务实，情系群众，村级班子和农村工作产生了“六个明显变化”
　　偏岩镇在村级区划调整后，加强了村级组织建设，逐步形成了高素质的干部队伍、强有力的领导班子，勤于实践，敢于创新，树立了崭新的干部形象，村级班子和整个农村工作发生了明显变化。
　　（一）党组织的凝聚力、战斗力进一步增强
　　新的村级党总支班子，是经群众推荐，党员选举、组织批准产生的，因此，每个成员都有对组织负责、对群众负责的强烈责任感。特别是作为班长的各村总支书记，在工作上总是以身作则，率先锤范，并以此带动班子成员和广大党员。如永安村总支书记任杰，是全镇唯一的一位女支书，在村级公路建设中，每天早上总是第一个到现场，晚上总是最后一个离开，那里有困难，哪里最艰苦总能看到这位女支书的身影；胜天湖村总支书记陈居健，深夜得知村里一地灾户房屋有危险后，立即冒雨赶到农户家，了解情况，查看险情，并亲自动手掏通阳沟，排除积水。如今在偏岩镇，无论是交纳农税还是计划生育工作，共产党员的带头作用和先锋模范作用时时都得以体现，党组织的凝聚力、战斗力进一步增强。
　　(二)组织建设、制度建设更加规范
　　在镇党委的领导下，各村都注重加强了组织建设和制度建设。村团委、妇联等村级组织得到加强；党组织的3会1课制度得到坚持；村委会的议事制度、财务制度等工作制度得以建立完善。特别是各村在“村民自治条例”的基础上，经过村民广泛讨论，相继通过制定了“村民自治章程”“村规民约”“计划生育公约”等村民自治制度，使村的各项工作有章可循，村民的行为得到规范，在农村实现了按制度办事，用村民自制制度约束人的良好环境。
　　(三)党群关系、干群关系明显改善
　　以前的村干部,由于利益、素质、工作态度等原因，其形象在群众心中打了折扣，党群关系、干群关系较为紧张；如今的村干部由于公道正派，工作务实，关心群众疾苦，办了一些看得见摸得着的好事实事，群众和干部的情感逐渐融洽并逐步加深，使党群关系、干群关系有了明显改善。如石寨村总支书记郑学华带领所有的村干部昼夜奋战在修路现场，早出晚归，和群众同吃同住同劳动，群众见干部和他们一起劳动都不忍心，夺去工具强令他们休息，但等群众一转身他们又拿起工具继续干，群众早已把干部当成一家人；永安村在修路过程中，村干部常常是迎着曙光出发，披星戴月而归，一条毛巾、一个水壶、一顶草帽就是他们的全部“装备”，坚持昼夜现场指挥，发扬不怕困难、不回避矛盾、未完成任务不收兵的“三不”精神，掉了一身肉，脱了一层皮，圆满完成了公路建设。所有这些，群众看在眼里，记在心里，于是公路上常常出现这样的感人场面：群众自发摘下自家的水果塞进干部兜中，拧来热毛巾递到干部手中……7月6日，当镇领导一班人到检查公路建设后返镇已是晚上10点多钟，在公路上摸黑前行时，沿途群众自发将院坝的路灯开上为他们照亮道路，还有的群众拿来手电为他们送行……胜天湖村村干部常常是早上7点钟就开始进村入户，了解群众疾苦，解决实际困难；小华蓥、响水村的群众也在心中有了“有困难找干部”的概念。
　　(四)工作作风更加深入
　　原来的村干部虽然工作在本村，但由于自己的事情较多，真正工作的时间并不多。现在全镇的村干部有50%以上都是由机关干部和场镇居民担任，因此，他们有更多的时间和精力投入工作。各村每天除留一人在村办公室值班接待群众外，其余都深入田间地头或农户家中，查民情，解民意，再此基础上梳理出群众关心的热点难点问题认真加以解决。目前全镇各村对群众关心的财务问题，土地问题都进行了全面清理，并张榜公布，对存在的问题及时予以纠正，真正给群众一个明白。永安村在进行财务土地清理后，很多历年欠款的农户都主动到村上缴清了欠款，短短10多天就收到欠款1万余元。
　　（五）创新意识显著提高
　　以前的村干部比较墨守成规,工作习惯于听上级安排布置,叫做什么才做什么,在创新方面难有突破。新的班子由于结构的变化，他们敢于打破传统，解放思想，勇于于创新，在农村工作中亮点纷呈。如石寨村的总支书记郑学华(区纪委下派) 看到村上搞了1000多亩的结构调整，这些果树即将挂果，解决水果的运输问题成了当务之急，便下决心修通石寨至踏桥的公路。按照“八步工作法”，他首先调查民意，然后召开两委会确定初步方案。尔后又开党员大会将决定和方案进一步明确，开群众大会那一天，郑书记将修路的目的、意义和方案措施抛出后，得到了群众的极大认可。农村修路最大的矛盾是调整土地和投义务工，由于他们充分尊重民意，修路方案经群众反复讨论，修路的目的又的确是为了发展经济，方便群众，因此，参会的近400群众除1人说年事已高修不修无所谓以外，其余的全部签了字。他还充分发挥协调能力，在区有关部门争取10余万元资金支持公路建设，联系挖掘机无偿使用，使群众的热情空前高涨。目前，全长6500米、宽度8米的村级公路已初具雏形，共计占地80亩，群众投义务工25000个，挖填方25000立方米，保坎5000米5860立方米，用去炸药4000条，雷管2800发，使本村和邻近镇、村的10000多群众直接受益。小华蓥村与西南农大、区文广局、镇文广站联合创建了全镇第一个村级科技图书室，使农民渴望科技致富的心愿得到实现；胜天湖村、响水村积极营造良好的发展环境，利用本地的环境和资源优势，引进了“金谷集团”等企业落户该村，开发旅游资源和矿产资源，为村级经济发展和群众致富奠定了坚实的基础。
　　(六)工作绩效更加突出
　　村级区划调整和村干部公招后，由于地域的扩大，村干部减少，加上有50%以上的村干部由机关和场镇居民担任，对农村工作不太熟悉，因此，各级组织和群众都担心工作会出现滑坡。然而偏岩镇的情况却恰恰相反，由于镇党委政府的正确领导，村干部们思想解放，敢于创新，工作务实，农村的各项工作不仅没有滑坡，反而出现了可喜的局面。如计划生育、社会治安综合治理、经济发展、安全等工作都取得了新的成绩。特别是今年的农税征收工作，由于各村有问题解决问题，遇矛盾化解矛盾，同时为群众办了大量看得见摸得着的好事实事，群众的怨少了，气顺了，再加上各村提前做好宣传发动工作，采取便民措施，逢赶场天在街上集中设点征收，所以出现了前所未有的群众踊跃交农税的场面，截至6月30日，入库金额达到87%，其效果之好，进度之快，均创历史新高。
　　实践证明，我区公开选拔任用村级干部的机制是可行的，有效的，它不仅仅是用人制度上的创新，而且符合当前农村经济社会发展的需要。只要我们的村干部真正按照“三个代表”重要思想的要求，在农村各项工作中真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，就能得到农民群众的衷心拥护。                    

中共XXX委员会
二00四年七月九日