地委组织部：

今年以来，**局党委以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实地区“两会”精神，紧紧围绕经济发展这个中心，大力加强基层党建工作，形成了一套比较完备的工作制度、比较健全的工作体系和比较规范的工作内容，实现了党组织规范化建设新突破，局党委先后五次在全区大型会议上做关于党建工作的经验介绍，有力地促进了全局经济发展和社会进步。截止11月末，全局工农业总产值完成16251.5万元，完成年计划的89.4％，同比多完成4.9个百分点。实现利润1860.8万元，完成年计划的85.1％；上缴款完成2083.6千元，完成序时进度计划的100％；职工工资按月足额发放。局党委被地委授予“优秀基层党组织”称号。现将我局一年来党组织规范化建设情况汇报如下：

一、坚持高标准，在夯实基础工作上突出高质量

1、明确职责，健全完善各项制度。今年初，局党委对各基层单位的党建工作进行了认真的考核，考核中发现党建工作存在簿弱环节，有少数支部书记工作缺少主动性，认为党务工作“是虚的，无关紧要”。还有的工作方式方法因循守旧，难以适应新形势的需要。为研究制定解决这些问题的对策，局党委认真学习地委工作会议精神，充分认识到开展党组织规范化建设是进一步提高党建工作整体水平的有效途径，是把基层党组织建设纳入经常化、制度化、目标化轨道所采取的一项有效措施，是对各级党组织提出的新要求。基于这样的认识，局党委站在服务大局的高度，提出了为发展经济服务、为调整结构服务、为职工富裕服务的主攻方向，进一步明确了局、场两级党组织开展党组织规范化建设的总体思路。

为使基层党组织规范化建设扎实有效地开展起来，局党委从实际出发，提出了在基层党组织中开展“一考双达标”活动的构想，即通过实施党群工作目标管理考核办法，促进基层党组织规范化建设和党员先锋模范作用双达标。制定下发了《**局基层党组织建设“一考双达标”活动实施方案》，对活动进行了全面布置，明确了党组织书记第一责任人的职责。各基层党组织做到了一把手亲自抓，班子成员分工负责，把开展好党组织规范化建设做为今后五年党组织的一项重要工作。认识提高了，也就增强了抓好基层党组织规范化建设的自觉性和责任感，为活动开展的良好运作奠定了基础。

2、明确目标，夯实党建基础。为进一步丰富党组织规范化建设的内容，使基层党组织规范化建设工作有章可循，更加贴近党员，贴近职工，贴近实际，局党委区分不同行业，不同战线，进一步明确了生产战线、筑路路线、公检法战线、教育战线、医疗卫生战线、改制小企业、费用单位、机关等九类单位党组织的地位、主要职责和任务。同时，明确提出了基层党组织规范化建设的10条标准，从整章建制抓好阵地建设入手，搞好规范化建设。在原有基础上，重新修定和完善了《党建工作责任制》、《发展党员公示制》、《干部选拔任用工作若干规定》等8个方面60项规章制度，汇编成册；各基层单位班子每年至少召开二次研究党建工作的专题会议，党建工作制度健全且上墙。目前，全局42个直属党组织阵地建设普遍达到了“六有”,即有活动场所、有规章制度、有基本设备、有学习材料、有经费保障、有活动记录，初步实现了规范化。到今年年底，全局42个基层党组织基本达到了地委提出的“有活动阵地的达到100%，达到规范化建设要求的50%”的目标。

为保证基层党组织规范化建设的高质量，我们还加强了二层支部的规范化建设。如局机关党委针对二层支部多、党员多的特点，通过开展“五个一”活动，即选好一个支部书记；过好每月一次组织生活；建好一套工作制度；管好一套支部工作薄册；抓好每年一次达标创优活动。使机关15个二层支部逐步做到了党建基础工作规范，制度上墙，记录齐全，党组织规范化建设得到进一步加强。目前，全局有二层支部49个，达到规范化建设要求的有26个，占总数的53%。

3、树立样板，发挥示范作用。在推进基层党组织规范化建设过程中，我们注重培树典型，以点带面，充分发挥典型示范作用。***场党政领导真抓实干，舍得投入，在较短时间内工作取得了明显成效，达到各种文件，记录等分类建档，摆放整齐，规范实用；阵地设施齐全，规章制度健全，或上墙或装订成册，并利用阵地定期开展党组织活动，具有较强的示范意义。我们把***场选树为样板，召开了规范化建设工作现场会，组织各基层单位书记参观学习，座谈讨论。在***场典型示范引导下，全局基层党组织规范化建设都有了较大提高。今年下半年，***贮木场、***场等党组织以强化阵地建设为切入点，在“建、管、用”上下功夫，使规范化建设有力的推进了党建工作上水平。我们及时派人下基层总结经验。在11月份，局党委又召开了全局党建工作会议，总结交流了党组织规范化建设的好经验、好做法。组织各基层单位书记现场参观了****场、***林场和****场三个典型单位，使党组织阵地建设、党员教育和管理及党员双项岗位责任区等活动的典型经验迅速在全局推开，进一步丰富了规范化建设的内涵，达到了起点高、标准高、质量高的要求。

二、运用新机制，在强化目标管理上突出实效性

以往党建工作缺乏应有的活力，一个重要原因就是缺乏有效地运行机制。因此，我们通过机制创新，强化考核和管理工作，促进基层党组织规范化建设取得了实实在在的效果。

1、机制创新、实行分类管理。我们把基层党组织规范化建设开展情况作为考核基层党组织书记履行职责的主要内容。制定下发了《****局党群工作目标管理实施方案》，局党委书记与基层党组织书记签定责任状。采取半年初评、年终总评的考核办法，对全局各基层党组织规范化建设实行分类考核。一是对林业局所属的6个林场和2个贮木场的党组织书记，在完成经济指标的前提下，年终党建考核达到目标要求的，兑现年薪。二是对局属30个费用单位，实行尾数淘汰制，年末按考核分数排出名次。对前三名的党组织书记，分别给予奖励，对倒数第一、二名且考评分数在85分以下的党组织书记进行诫勉谈话、经济处罚和全局通报批评；连续两年排在倒数第一名的书记给予免职或降职处理。三是为8个改制小企业派驻党支部书记。他们一身兼三职，即是工会主席，又是资产监督员。并对职能作用发挥情况实行考评制。今年元月3日，局党委派出由两名副书记带队的考核组，用了20天时间，对我局42个单位的党建工作进行了全面考核，根据考核结果，在今年初局“两会”上，局党委按照考核结果兑了奖惩，对排在前3名的基层班子分别给予了奖励，对排在后2名的班子进行了集体戒免谈话，全局通报批评并且给予了经济处罚。有效的约束和激励机制，有力地增强了基层党组织抓好党建工作的责任感和紧迫感。