在2006年创建“平安XX”暨全县政法工作会议上的讲话 |
| 作者：佚名 文章来源：不详 点击数： 更新时间：2006-3-12 |
|
同志们：
这次全县创建“平安XX”暨全县政法工作会议，是我县贯彻落实党的十六届五中全会、全市创建“平安XX”暨政法工作会议和县委十二届八次全体扩大会议精神的一次重要会议。刚才，XX同志的报告，认真总结了去年的工作，对创建“平安XX”和全县政法综治工作进行了全面安排部署，我完全同意。会议还通报了2005年乡镇和部门单位综治工作目标责任书考评结果，签订了2006年综治责任书，表彰了人民满意的政法单位、政法干警。请各乡镇、各部门认真领会会议精神，切实抓好贯彻落实，努力为全县经济社会发展创造稳定和谐的环境。
一年来，全县各级政法综治部门和广大干警在各级党委、政府的领导下，紧紧围绕全县工作大局，以科学的发展观统领政法综治工作，牢固树立“第一要务抓发展、第一责任保稳定”的思想，以维护社会稳定为目标，深入开展安全创建活动，严密防范和严厉打击“法轮功”等邪教组织的渗透破坏活动，依法严厉打击刑事犯罪，妥善处置人民内部矛盾，做了大量富有成效的工作，为全县经济社会发展做出了重要贡献。这些成绩的取得是政法综治战线广大干部职工团结奋斗、苦抓实干的结果，成绩来之不易。在此，我代表县委、县政府向全县广大政法综治干部、武警消防官兵，表示衷心的感谢！
下面，我就做好今年的政法和维护社会稳定工作再强调几点意见。
一、认清形势，进一步增强做好政法和维护稳定工作的责任感和紧迫感
保持稳定的社会环境，是加快发展的重要前提和保证。今后五年，是我县实施“十一五”规划，加快县域经济发展的关键时期。县委十二届八次全体扩大会议，明确提出全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本的方针和造福于民的宗旨，大力弘扬“三苦”精神，着力实施“五个集中、五大突破”，奋力实现经济建设求突破、社会建设创和谐、作风建设上台阶、党的建设进一步加强的工作思路和目标。要实现这些目标任务，必须努力营造一个安定和谐的社会环境和公正高效的法治环境。
当前，我县经济社会协调发展，社会政治大局保持稳定，但维护稳定工作任务依然繁重。总体上讲，既是“黄金发展期”，又是“矛盾凸显期”，影响稳定的因素仍然存在，维护稳定工作存在的突出问题不容忽视。一是随着改革的不断深化和工业化、城镇化进程的加快，因国有企业改革改制、城镇拆迁改造、农村土地征用、社会福利保障以及就业形势的多样化，收入分配差距扩大而引发的苗头性、倾向性问题数量增多；二是影响社会治安稳定的各种刑事犯罪以及盗窃、抢劫等侵财犯罪和暴力犯罪、刑事犯罪等仍时有发生，校园周边环境存在隐患，严重影响着人民群众的生命财产安全；三是防范“法轮功”等邪教组织难度加大；四是基层社会治安管理面临许多新的问题，基层基础工作还不能完全适应维护稳定工作的需要。对这些问题，如果我们重视不够，准备不足，应对不当，就可能使小问题变成大乱子，小事端变成大祸害，影响社会的稳定与和谐，影响我县经济社会又快又好发展。因此，各级党委、政府和政法各部门一定要准确把握政法稳定工作的新形势，进一步增强做好政法和维护稳定工作的责任感和紧迫感，始终保持清醒头脑，坚决克服盲目乐观和松劲畏难情绪，坚持把发展作为第一要务，把稳定作为第一责任，确保全县社会大局的和谐稳定。
二、突出重点，扎扎实实做好以创建“平安XX”为中心的维护社会稳定各项工作
按照省市关于创建“平安陕西”、“平安安康”的总体要求，县委决定2006年开始创建“平安XX”。创建“平安XX”，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观总揽全局，以构建和谐社会为目标，以创建“平安XX”为总抓手，以完善治安防控体系为重点，以加强政法队伍建设为关键，切实加强对政法工作的领导，认真做好维护社会稳定的各项工作，为全县经济社会发展创造良好的环境。
第一，加强对敌斗争，严密防范和严厉打击敌对势力的破坏活动。要充分认识新形势下对敌斗争的尖锐性和复杂性，认真研究隐蔽战线的新动向和新特点，改进工作方法，及时粉碎敌对势力的渗透、破坏活动。要加强和改进情报信息工作，提高发现和控制能力，防止境内外敌对势力插手和利用人民内部矛盾制造事端。要把对敌斗争和维护稳定工作的重点放在同“法轮功”等邪教组织的斗争上。各级党委、政府及有关部门必须进一步强化政治意识、忧患意识和责任意识，坚决克服松懈麻痹思想，树立长期作战的思想，继续深入做好对“法轮功”邪教组织的深挖打击、教育转化、宣传揭批工作。坚决防止和控制“法轮功”人员进京滋事、公开聚集、干扰破坏广播电视节目正常播出等非法活动，确保实现“三个零”目标。要依法加强对宗教事务的管理，有效防范境外宗教组织的破坏活动。
第二，继续坚持“严打”方针，有效遏制各种刑事犯罪活动。打击犯罪是社会治安综合治理的首要环节，必须毫不动摇地依法从重从快严厉打击严重刑事犯罪活动，整治治安混乱地区，解决突出的治安问题。要按照什么问题突出就重点打击什么犯罪，什么治安问题严重就重点解决什么问题，哪里治安混乱就重点整治哪里的原则，不断改进“严打”斗争的方式方法，切实增强其针对性和实效性。今年全县“严打”斗争，要把重点放在打击盗窃、诈骗、伤害、强奸等严重影响群众安全感的犯罪活动上；整治工作，要把重点放在企业周边、校园周边、重点工程、集贸市场、车站码头等关键部位的整治上。要把集中打击、专项整治和经常性的打击紧密结合起来，加强协作配合，始终保持对各种犯罪活动的高压态势，切实提高“严打”整治斗争的实效。
第三，牢固树立执法为民的思想，妥善处理人民内部矛盾。立党为公、执政为民是我们一切工作的根本出发点和落脚点。各级党委、政府和政法综治机关必须牢固树立全心全意为人民服务的思想，把群众满意不满意、拥护不拥护、答应不答应作为检验工作的根本标准，把为民、亲民、便民、利民的思想贯穿于工作始终。切实转变执法观念，不断改进执法方式，努力提高执法水平，着力在解决影响社会和谐稳定的突出问题和人民群众反映强烈的问题上见实效。要进一步建立和完善由“党政领导挂帅、综治机构协调、各部门联动、依托基层、各方参与”的矛盾纠纷排查调处机制，充分发挥基层党组织、政法机关和人民调解组织的作用，尽可能地把矛盾解决在基层，消灭在萌芽状态。各乡镇、各部门每月要对本辖区、本单位全面开展一次矛盾纠纷排查，并建立排查台账。要正确处理排查与调处的关系，重在搞好调处。对排查出来的矛盾纠纷，要落实得力领导包案，限期办结。特别是对土地征用、城镇拆迁、企业改制、税费征收、退耕还林兑现以及干部作风引发的问题，务必引起高度重视。对法律和政策有明确规定的，要采取有力措施，不折不扣地加以落实；对要求合理、应当解决，但法律和政策没有明确规定，或规定不完善的，要及时研究解决问题的办法和措施；对客观条件不具备，一时难以解决的，要讲清道理，做好深入细致的说服教育工作。要切实做好群体性事件的处置工作，一旦发生群体性事件，要在第一时间向县委、政府报告，党政主要领导及有关领导要在第一时间赶到现场，依照《群体性事件处置预案》的规定，迅速开展处置工作，真正做到发现得早、化解得了、控制得住、处置得好，切实维护社会稳定。
第四，加强基层基础工作，提高社会治安的防控能力。做好政法综治工作，努力维护社会稳定，重心在基层，力量源泉在人民群众之中。要牢固确立“打防结合，预防为主”的观念，会面落实社会治安综合治理各项措施。要建立健全以基层党组织为核心，基层自治组织为基础，基层综合治理、政法组织为骨干的社会治安综合治理工作网络，筑牢维护社会稳定和“平安XX”建设的第一道防线。要加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织在维护社会稳定中的领导核心作用。要进一步加强乡镇、街道综治组织和村委会（社区）等基层群众自治组织建设，加强派出所、司法所、人民法庭和社区警务室建设，加强治保会、调委会等群众自治组织建设，充分发挥基层组织在社会治安综合治理中的作用。要以公安机关为骨干，以群防群治队伍力量为依托，以居民区和单位内部的防范为基础，以案件多发的人群、区域、行业、时段为重点，加强治安防控体系建设。广泛发动社会各方面力量参与治安防控体系建设，组织开展各种形式的义务治安联防活动。要广泛开展平安乡镇、平安村、平安社区、平安企业、平安校园、平安单位创建活动，切实夯实稳定工作的基础。要广泛发动社会各方面力量参与治安防控体系建设，组织开展各种形式的义务治安联防活动。加强社区治安巡防队和农村治安中心户长的培训和管理。党政机关、社会团体、企事业单位要按照国务院颁布的《事业单位内部治安保卫条例》，加强内部安全保卫工作，增强自我防范意识，看好自己的门，管好自己的人。政法各部门要从政策导向、力量配置、经费装备等方面向基层倾斜，增强基层力量，激发基层活力，提高基层维护社会稳定的能力。
第五，高度重视安全生产，千方百计杜绝重特大事故发生。安全生产关系人民的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定的大局。抓好安全生产，保障人民群众的生命财产安全，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是坚持以人为本，努力构建和谐XX的内在要求，是维护改革发展稳定大局的重要保证。全县各级各部门必须高度重视安全生产，始终把安全生产纳入重要议事日程，突出道路交通、重点工程、建筑矿山、食品医药、危房校舍、易燃易爆等重点，认真落实各项安全生产措施，确保安全生产工作不出问题。特别是要切实抓好道路交通安全管理，严把客运车辆安全运行关和客运车辆驾驶员资格关，加大农用车辆违法载人的管理力度，预防群死群伤重特大交通事故的发生。要加强对隐患路段排查和整改，设置必要的警示标志，确保县乡村道路安全畅通。要以粮、肉、蔬菜、酒类、饮料、水果、乳制品、豆制品、儿童食品等为重点，强化对食品经营主体和食品生产、交易、消费环节的监管和整治，认真实施好食品药品放心工程。要深入开展消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村”工作，加强重点部位的用电、用火安全管理，扎实做好森林防火、烟花爆竹安全管理工作，确保全县防火安全。要认真做好非煤矿山、建筑市场安全工作，加强对全县采石采沙、各矿点和建筑市场的安全检查，及时发现安全事故隐患，加大整改力度，坚决杜绝人员伤亡情况发生。
三、加强领导，提高素质，为政法和维护稳定工作提供坚强保证
加强党的领导，是做好政法和维护稳定工作、创建“平安XX”的根本保证。各级党委必须加强对政法和稳定工作的组织领导。
第一，必须坚持以科学发展观统领政法工作全局。科学的发展观不仅是指导发展的世界观和方法论，也是政法工作必须长期坚持的指导思想。各乡镇、各部门特别是政法各部门必须自觉地以科学发展观统领政法工作全局，坚持发展第一要务不动摇，切实履行维护稳定的第一职责。要把政法和维护稳定工作摆上重要位置，对稳定工作倾注更多的精力、更多的人力和更多的财力。要进一步强化领导责任，党政一把手作为维护稳定工作的第一责任人，分管领导作为直接责任人，必须尽职尽责。对政法和稳定工作的重要事项，必须亲自过问，亲自安排，亲自检查，始终掌握工作的主动权。要经常讨论研究政法和稳定工作，及时掌握社情民意，认真制定工作措施，切实解决存在问题，推动工作落实见效。各级党政领导要不断增强法律观念，支持政法部门依法开展工作，充分发挥法律的调节规范作用，为全县经济社会又快又好发展创造良好的法制环境。政法部门的各级领导干部一定要有战略眼光、全局观念和辩证思维，正确处理改革、发展、稳定三者的关系，做到统筹兼顾，在每一项工作中都要充分考虑矛盾的正反两个方面，统筹协调好打击和保护、惩治和预防、管理和服务、当前和长远、局部和全局等重大问题，努力使政法工作均衡发展、协调发展、持续发展。
第二，要大力提高政法综治工作队伍的整体素质。我县政法队伍素质总体上是好的，是一支能吃苦、能战斗的队伍。但在少数干警中仍然存在着一些突出的问题，严重影响到政法综治工作队伍的战斗力和整体形象。对此，必须引起高度重视并下力气解决。今年全县政法队伍建设要以提高社会防控能力、对敌斗争能力、化解社会矛盾能力、防范安全事故能力和维护市场经济秩序能力为目标，重点抓好思想政治建设和领导班子建设，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质干部队伍。要深入开展保持共产党员先进性教育活动，教育引导干警始终坚持“立警为公、执法为民”的思想，切实加强党员意识和宗旨意识教育，筑牢广大政法综治干部的政治思想根基，形成用制度规范执法行为、按法律制度办事、靠制度管人的有效机制。要进一步转变工作作风，满怀爱民之情，深入基层，深入群众，主动了解信息，及时发现问题，积极化解矛盾，有效消除隐患；要综合运用经济、教育、行政、法律、政策等手段，做好矛盾纠纷排查调处工作；要多为群众释疑解惑，排忧解难，密切与群众的鱼水关系，最大限度地发挥群众的智慧，凝聚社会各方面的力量，共同做好维护稳定的各项工作。特别要加强政法机关领导班子建设。坚持党管干部的原则，严格考察，严格把关，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到政法领导岗位上来。注意培养一批政治过硬、业务精通、综合素质好的年轻干部，给予他们必要的锻炼机会，让他们尽快担负起重要责任。
第三，要严明组织纪律。政法综治工作必须置于党的绝对领导之下，这是中央的明确规定，是政法综治工作的一条重要原则。各级政法委是党委对政法综治工作实施领导的职能部门，要充分发挥议事决策、协管干部、执法监督和组织协调职能，根据党委、政府在不同阶段的重点工作，及时协调和安排部署政法部门的各项任务。政法综治各部门必须进一步增强党的观念和政治意识，自觉地把全部工作置于党的领导之下。要认真贯彻党的路线、方针、政策，坚决执行县委的决议、决定和指示，自觉克服和防止阳奉阴违、敷衍塞责的错误思想和行为，确保县委政令畅通。要进一步健全重大事项报告制度和责任追究制度，凡属重要工作部署、重大社情动态、重大刑事案件、重大责任事故等重大事项，都必须及时、如实向县委、县政府报告。对隐瞒不报或迟报、漏报的，要严肃追究有关领导和责任人的责任。各部门各单位都要围绕创建“平安**”的目标要求，积极支持政法综治工作，齐心协力维护社会稳定。
同志们，保持社会和谐稳定，创建“平安XX”是我们的光荣职责。我们一定要以高度的政治责任感和苦抓实干的工作作风，围绕中心，服务大局，扎实工作，积极创造和谐稳定的社会环境，切实为加快XX经济社会发展保驾护航！
|
| 文章录入：华东论文网 责任编辑：华东论文网 |
|
上一篇文章： 公安队伍集中教育整顿动员会上的讲话
下一篇文章： 副县长在全县武装工作会议上的讲话 |
| 【字体：小 大】【发表评论】【告诉好友】【打印此文】【关闭窗口】 |
论文定制
发表论文
合作流程
付款方式
信用说明
刊物介绍
50403530