我国分时度假失信成因与信用体系构建 |
| 作者：吕爱恋 文章来源：不详 点击数： 更新时间：2005-4-3 |
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【摘 要】文章针对现阶段我国分时度假行业面临的信誉不佳，导致行业发展受到一定限制的现状，运用产权理论、制度经济学理论、信息不对称理论等经济学原理，从深层次上剖析了信用缺失的根源。同时，作者从我国特殊的国情出发，对如何建立分时度假信用体系做了初步性的探讨。
【关键词】分时度假 失信 信用体系
分时度假，是把度假目的地的酒店、度假村或公寓、别墅等的客房使用权，按每周（或每几天）为一个时段分解，并把若干年内每年固定时段的使用权销售给固定的消费者，消费者在约定的年限内，每年可在该时段到该住宿场所居住。而且，消费者所购买的时段还可以在同属于一个交换网络的任何一家酒店进行自由交换。作为一种新兴的休闲旅游方式，分时度假已在全球掀起了一股热潮。据悉，世界度假网络遍及100多个国家，度假会员来自190多个国家超过500万人。根据预测，1995年至2009年，全球分时度假营业收入将达到2000亿美元。在我国，每年节假日总天数已达115天，占了全年总天数的1/3，加上将来带薪休假的实行，休闲度假已成为更多人的消费需求。然而商机并不等于现实的利润，分时度假进入中国后，面临着初开就乱的局面。有不少不良从业者，抛开诚信进行欺诈，以至消协发出消费警示。信誉是市场经济条件下企业存在的基础，而诚信危机正侵蚀着我国的分时度假。规范的市场经济应该是道德经济，但现实生活中的分时度假为什么会出现诚信缺失？
一、我国分时度假失信成因
目前我国分时度假之所以频繁出现失信现象，是有其深刻历史背景和根源的。
1、额外实施机制不健全。制度经济学表明，如果一种机制为了达到某种社会目标被设计出来而无法自我实施，那么就需要附加一种额外的实施机制，这样才能改变博弈形式，从而改变后果函数。附加额外的实施机制，目的在于让失信者承担应付的责任。这种额外的实施机制，构成我们现在经常提到的信用体系。长期以来，我国都处于计划经济体制时期。计划经济是排斥商品货币关系的经济，与此相联系，信用体系残缺不全，经济组织之间的经济联系主要依靠指令性计划。改革开放以来，特别是我国由传统的计划经济体制向市场经济体制转变的时候，计划手段对经济活动的调控和监督作用迅速弱化，市场开始对资源的配置起基础性作用，但与之配套的信用体系却未能及时填补计划手段退出的空缺，而且诚实守信的理念遭到了严重的破坏。我国的市场经济体制还不健全，很多的市场规则还不是由市场通过优胜劣汰自发地形成，很多情况下政府还在干预市场的营运规则。“政府管得越多，市场中的骗子越多”，政府管得多，企业就会花很多时间处理与政府的关系，只要搞定政府，一切问题都可以解决。要解决这个问题，必须完善我国的市场经济体制，让企业真正参与市场，在市场中优胜劣汰。
2、缺乏明晰的产权制度。著名经济学家张维迎指出：“无恒产者无恒心，无恒心者无信用。毁坏了信誉的产权基础，限制了自由竞争，必然导致市场秩序混乱，坑蒙拐骗盛行。”“产权是社会道德的基础”，它是通过预期而影响人的行为的。一个人即使有了法律上的所有权，但如果他预期这种所有权随时可能被剥夺，他就不会像真正的所有者那样行为。没有产权保障，使得企业对未来都充满了不确定，从而使他们忽视长远利益，一味地追求眼前利益，搞“一锤子买卖”，导致了一些欺诈行为的产生。产权是信誉的基础，明晰的产权是人们追求长远利益的动力，只有追求长远利益的人才会讲信誉。“无恒产者无信用”。破坏产权，实质上是一种搅乱预期、从而毁灭道德的行为。
3、交易双方信息不对称。信息不对称是指在交易过程中，交易双方拥有的信息数量不等，一方拥有比另一方更多的信息。不对称信息中一类是外生信息。如分时度假销售商完全了解自己产品的信息，而消费者则仅了解供应商提供的少量信息。这类信息不对称一般出现在合同签订之前，一方隐藏信息的目的是为了达到签订合同这个目的。解决这类信息不对称的方法是如何设计一种机制，使隐藏信息的一方披露真实的信息，让有私人信息的人说实话，然后达到一种最好的契约安排。具体到分时度假行业，可以通过制定法律法规强制销售商必须在销售之前公开所有信息，然后在此基础上通过失信惩罚机制来保障完全信息。另一类不对称信息是内生的，取决于当事人行为本身。就是说在签订合同的时候，当事人双方拥有的信息是对称的，但当签订合同之后，一方则对另一方的行为无法监督、约束，或者说监督、约束的成本很高。解决这类信息不对称的方法是设计一种机制来监督企业的后合同行为，现在比较流行的解决方法是委托——代理模型。在分时度假行业里的信托公司、银行监管都是委托——代理模型的具体形式。这种模型使得分时度假操作者的行为得到监督、消费者的权益得到保障，从而减少纠纷、投诉的产生。
二、构建我国分时度假信用体系
信誉是市场经济条件下企业存在的基础，分时度假要发展，亟需构建行业信用体系。
（一）制定相关法律法规
政府应充分发挥在行业发展中的调控作用，从产权制度、法律规范入手，拿出一套行之有效的行业管理规范。其关键环节有：
1、确定分时度假归口管理部门。分时度假是鉴于旅游业和房地产业之间的一种特殊行业，到底该有旅游局还是建设部来管，在我国一直都没有明确的规定。正是这个管理上的空白，导致很多分时度假公司钻政策的空子，出现了信誉问题。消费者投诉了之后，没有相应的管理部门来维护消费者的权益。鉴于国外的做法，一般由旅游行政主管部门来负责分时度假业务，我国也应对此尽快做出明确的规定。
2、建立“冷静期”制度。目前国际上分时度假产品目前国际上分时度假产品的销售普遍采用“冷静期”制度。建立“冷静期”制度是实践证明行之有效的方法，即明确规定分时度假产品的购买者享有在“冷静期”内无条件退货的权利。通过允许消费者获得无条件退款的条款规定，不给强迫性销售以蔓延的市场，从而规范销售、使分时度假产品正常发展。
3、明确分时度假销售合同的内容。在多数消费者对于分时度假产品尚不了解的情况下，为解决信息不对称问题，避免作为弱势的消费者在购买过程中受欺诈，在发展初期可以要求分时度假产品的经营者使用统一规范的合同文本，对于双方应当明确的有关权利和义务的项目一一列出，减少违规操作事件的发生。
（二）建立行业协会
行业协会的主要职责是制定分时度假的行业公约、行业自律制度和行业标准，拟定分时度假业务有关的规则，协调国内不同交换系统之间关系和国内交换系统与国际交换系统之间的关系，组织行业的经验交流和合作，组织对分时度假酒店和分时度假交换公司进行考察和提出意见，向分时度假主管机关反映情况和提出建议等。行业协会能够规范企业行为，有助于消除分时度假过去留给人们的阴影，建立起诚信经营的市场形象。目前国内已经成立了“中国房地产和分时度假联盟”，这个机构就是分时度假的行业协会。2003年7月30日，为了通过行业自律使分时度假市场得到规范和发展，保护分时度假购买者的合法权益，尽可能减少分时度假非法集资、言过其实的误导推销等行为的发生，中国房地产分时度假联盟成员共同签署并向社会公布了《中国分时度假行业自律公约》。
（三）规范企业自身行为
市场经济条件下，企业是市场的主体。分时度假行业的逐步规范有赖于企业自身经营行为的规范。企业应该严格遵守国家的法律法规、规范经营、诚信销售。努力维护遵守行业协会的规章制度，不搞恶性竞争，扰乱市场秩序。从行业的整体发展的长远利益中求发展。同时根据企业自身的情况，采用信用销售等有助于建立信用机制的销售模式。企业也可以通过信用评估机构的评级显示自己的信用程度，博得消费者的信任。最后，还要做好售后服务强化信誉和品牌。
（四）完善社会配套体制
在西方发达国家，商业信用信息已经像商品一样可以买卖。银行对商业信用记录不良的客户不提供贷款，不发放信用卡，商业化形成了市场信用的无形约束。如果整个社会能达成一种“信用”共识，那么也就没有个人和企业敢冒天下之大不韪，到处造谣撞骗了。目前分时度假的某些企业正在使用担保、信托等信用工具作为自己的辅助和支撑，在现有的企业信用系统和个人信用体系还在不完善的阶段中，无疑是一种建立信用的手段之一。
同任何新生事物一样，“分时度假”在国内出现之初，难免会出现不和谐情况。但分时度假本身是一种符合经济规律、有市场潜力的消费形式，随着政府部门的规范化培育，国内信用体制的逐步健全。届时，“分时度假”将会成为人们放心追捧的另一种旅游消费新时尚。
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