要实施素质教育，必须理解素质教育。所谓理解，就是认识其本质属性。其表现形式，有人概括为“特征”，有人概括为“特点”，也有人表述为“原则”。

其具体观点，也众说纷纭，今择其要者综述于下：

一、素质教育的全体性
1、张志勇：“素质教育的全体性要求：一方面必须使每个学生在原有基础上都能得到应有发展；另一方面必须使每个学生在社会所要求的基本方面达到规定的合格标准，使每个学生都成为合格的毕业生。”

2、陈白玉讲：“全体性，即要坚持面向全体学生，让每个学生享有同等教育机会，不能因为成绩优劣而受到不同对待和不同的教育，立足全体学生的发展。”

3、王文源讲：“全面性有两层含义：一是教育要致力于培养和提高所有教育对象的素质，即要面对全体学生；二是教育要使教育对象各方面素质都获得发展和提高，即教育要面向学生的每一方面的素质。也就是说，教育要面向全体学生，全面提高学生素质。”他收全体性合于“全面性”之中阐述，显得辩证。

4、劳文指出：“全员性素质教育的着眼点和着力点都是面向全体儿童少年，旨在促进每一个学生的发展。这本是党的教育方针一惯要求，但在社会经济条件的制约和旨在选拔的‘应试教育’影响下，长期以来并未真正落实。承认教育对象的全员性，就意味着不但要保证儿童少年受教育的权利，而且还应给他们以均等的机会，使每个儿童都获得成功。”……我们应该“尊重人的发展权利，努力开发每个人的潜能，从而尽最大努力增加社会发展的积极力量，减少社会发展的障碍，这不但是社会主义教育的根本性质要求于我们的，也是保证社会主义利益的最好手段。所以，坚持教育对象全员性，是素质教育是根本特点之一。这种全员性意识，应该体现在教育政策的制订，内容方法选择以及整个教育实施过程之中。”

每个儿童少年都享有受教育的权利，这是教育的性质所决定的；但在长期以来的应试教育下，既使入学的儿童少年，也有大部分学生享受不到这种均等性，作陪衬，遭打击，这就从根本上扭曲了教育本质。

二、素质教育的整体性
张志勇：“素质教育要求受教育者的基本素质必须得到全面的和谐的发展。

素质教育的这种全面性要求是有其社会学、教育学和心理学依据的。社会发展对人的素质要求是全面的。从心理学角度看，人的心理活动具有整体性，认知过程与情意过程的产生与发展自始至终是互相交织、相辅相成的。因而，人的素质发展也具有整体性。素质教育是‘为人生打基础的教育。”

陈白玉：“全面性，即不仅要使学生个性特长得到充分的、自由的、和谐的发展；也要开发智能，培养非智力因素。不仅要教学生会学习，还要学会生存，学会办事，学会健体，学会做人，培养学生自我发展能力。”

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