高校安全保卫工作的系统工程设计 |
| 作者：李长松 文章来源：东北林业大学 点击数： 更新时间：2005-4-2 |
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摘要：高校安全保卫工作是一项涉及学校各个部门，贯穿在教学、管理、后勤服务各个环节，又与家庭、社会紧密联结的系统工程，本文从系统工程的角度，探讨了加强高校安全保卫工作的新思路。
关键词：高校、保卫、系统工程、设计
高校的安全问题不仅仅是治安问题、它涉及到政治、经济、文化、教育、环境等各个方面，其工作内容包括政治保卫，治安管理、安全教育、消防管理、户证管理、交通管理等多方面内容，它不仅仅是学校保卫部门的“专利”，而是一项涉及学校党、政、工会、共青团、学生会等一切组织和全体师生员工，贯穿在教学、科研、管理和后勤服务全过程的一切环节。又与家庭、社会紧密联结，本文试从“大安全”的战略高度全方位，全过程地探索高校安全保卫工作的指导方针，工作目标主要内容，方法、渠道、环境建设、队伍建设和体制完善等一系列重大问题，坚持以马克思主义基本理论和建设有中国特色社会主义理论为指导，坚持传统与创新的结合，在总结安全保卫工作经验教训的基础上对高校安全保卫工作出了新的构想。
一、坚持以“三个代表”重要思想为指导
高校保卫工作“三个代表”重要思想为指导，落实到理论和实践上，就是全心全意为广大师生服务。“维护稳定、预防为主、打防结合，确保高校稳定和师生安全”。目前，高校保卫工作面临任务更艰巨，形式更严峻，以前我们对工作的系统性研究不多，主要原因有时间短，人员素质低，重视程度不够，研究风气不浓等多方面原因，现在我们一定要本着“有利于学校安全稳定、有利于人才培养、有利于教学科研”的高校保卫工作目标实现的工作多想多做，并且要做好。
二、科学规划工作内容
高校安全保卫工作的内容，是根据安全保卫工作的目标和工作对象的实际情况来确定的，安全保卫工作为学校的总任务，总目标服务，学校在不同的历史时期，按照党和国家的总任务的需要，提出制定自己的总任务，高校安全保卫工作面临社会主义市场经济体制逐步建立的大环境，保卫工作要为学校教学科研这个中心服务，要为学校安全稳定大局服务，坚持一切从实际出发的思想方法，解放思想，实事求是，从建立社会主义市场经济体制的实际出发，从高校改革的工作实际出发，确立高校保卫工作的任务内容。
1、政治保卫：
维护高校的政治稳定，是高校保卫工作的头等大事，它包括预防和制止国内外敌对势力的渗透和破坏活动，外事保卫，保密和信息工作等。
2、治安保卫：
维护学校正常的校园治安秩序是学校安全保卫工作的关键，包括保护学校各种设施、设备、处理校园内发生的各种治安案件，负责学校重特大事情的警戒等，保证广大师生员工生命财产安全不受侵犯。开展法制宣传教育，建立健全各单位安全防范制度，校区商网点治安管理，管理门卫及巡逻队，负责校园“110”管理。
3、消防安全：
消除校园内火灾隐患，使学校财产不受损失，师生员工生命得以保障是保卫工作的头等大事，包括检查消除火灾隐患，大力宣传增强师生消防意识，学习消防知识，提高师生自救能力。如发生火灾、组织指挥扑救、建设项目防火验收等。
4、安全教育：
安全教育是高校安全服务工作必不可少的重要内容。扎实具体的安全宣传教育工作可以增强师生的安全防范意识，提高师生的自防自救能力，如教育师生怎样防火、防盗、防骗、防抢劫等。
5、安全防范：
做好各项基础性安全防范工作是为学校和师生提供的最优质的安全服务。它主要包括人防（如值班巡逻、看门护院等）物防（防盗门窗、配置保险柜等）和技防（在重要部位安装监控器等）。
6、户证管理：
对全校师生的户口进行登记管理，新生入学落户及毕业生户口迁出，协助公安机关办理居民身份证。校园内临时服务人员登记等。
7、交通管理：
管理校园交通秩序，对校园内车辆及司机的管理。按时组织驾驶员学习，及年审工作，负责车辆养路费收缴，协助交警部门对交通事故的查处
8、其它：
主要包括护送钱款，医疗救护、开门窗等求助性项目。
三、探索有效方法
积极探索高校保卫工作的有效方法，提高工作效率，不仅具有一般方法论的意义，而且具有全面实现高校总体目标和任务，肩负起保一方平安战略任务的深远意义。
总结历史的和现实的安全保卫工作的经验和教训，不难得出这样的认识，凡是有效的方法，都是目的性、时代性、层次性、灵活性和创造性的统一，为了便于保卫工作者了解掌握和选用被实践证明了的有效方法，这里择要介绍几种。
1、建立校园“110”报警服务系统
借鉴社会公安“110”的成功作法，国内很多高校建立了校园“110”，落实“服务承诺制度”，组建校园“110”巡警队，明确提出“服务师生员工，保卫校园平安”的宗旨，向全校师生员工郑重承诺“有警必接，有险必救，有难必帮，有求必应”昼夜24小时服务，接警铃响不过三声，出警时间不过三分钟。高校校园“110”的建立，在预防打击犯罪，救助服务师生等方面发挥了不可替代的作用。校园“110”从接警出警到处警从内部管理到服务师生，逐步形成了一套快速、机动、行之有效的工作程序，做到了人员管理责任清，职责明，工作程序制度化，规范化，设施装备现代化，机械化。在提高治安防控能力，维护校园秩序，保护师生的人员财产安全等方面发挥了积极重要的作用，越来越得到师生员工的信任。
2、建立专业化保安队伍
由校内自建校卫队的模式已不适应新时期的高校保卫工作，保安队伍专业化是当前高校保卫工作的趋势。面对高校发展的新形式，新情况，原来高校自建校卫队的那种自招自用自建自管，人情加业余的安全保卫模式已显得力不从心，因此，寻求一种新的安全保卫模式和机制，以适应新时期高校安全保卫工作的要求是许多高校所面临的共同问题。由于社会专业保安队伍与学校是甲乙双方合同约定的形式，在业务上受公安机关指导和监督，依法组建，受法律的保护，具有特定的法律地位，他们实行准军事化管理，纪律严明，业务熟练，这些保安队是在执勤过程中遇到一些问题，大多能独立妥善处理。与自建校卫队相比，无论是在形象上，还是在纪律性和业务能力上都有较大程序的提高，同时，还可以减少过去因人情关系介绍而带来的不懂业务，管理困难等诸多问题，并且，经济实用。
3、科技创安工程
高等学校是科技的殿堂，传统意义上的人防和物防，已不能满足学校日益发展的需要，而且与大学身份不相匹配，而提高安全防范措施的科技含量。形成高效严密的技防体系。包括视频监视系统，多点联动防盗防火报警系统，门禁控制系统等。高科技防范系统的建立，对于解决校大人多警力不足的矛盾，确保学校财产和师生员工生命财产安全，创建文明安全的校园环境，以及科技强警都具有深远的现实意义。
4、组建“网警”队伍
二十一世纪是网络时代，数字时代，信息时代，一场信息革命浪潮正汹涌而来，席卷全球，改变着社会，经济、文化结构，改变着人们的观念和行为方式。互联网在给人们带来无法估量的便利的同时，也带来了大量新的尖锐问题，如错误信息导致思想混乱，反动信息侵蚀人们灵魂，黄色信息诱导人们违反社会道德规范，很多计算机高手利用网络截获机密甚至犯罪。选用素质高的计算机能手组建“网警”，对于加强网络安全管理“堵”“滤”垃圾信息，提高大学生网络安全意识，开展校园网络文化建设，打击网络犯罪等均有不可替代的作用，也是高校安全保卫工作发展的一个方向。 |
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